“法在脑，情在心，群众的事才办得准。”12月16日，在学习巷社区办公室里，冬日暖阳透过窗棂，83岁的白秀兰指尖划过泛黄的法律手册，上面用红笔圈画着“相邻关系”“侵权责任”等字样，每一处圈画旁都有细小的批注。
12月15日，陕西省司法厅通报了“八五”普法规划实施5年来全省普法工作成效。其中，普法队伍建设不断加强，组建100余万人普法骨干队伍，培育15.7万名乡村“法律明白人”。西安市莲湖区北院门街道学习巷社区党支部书记兼主任白秀兰便是其中之一，她的普法之路已经走了49年。
白秀兰曾获得全国三八红旗手等30余项荣誉，被省、市、区树为先进典型。学习巷社区也相继获得全国先进基层党组织、全国和谐示范社区等13项国家级大奖。
白秀兰用“360群众工作法”织密治理网络，以“情理法融合”的方式化解各类纠纷，让法治的理念悄悄融入街巷日常，让民族团结的氛围浸润每一寸社区肌理。
读报传声播撒法治种子
白秀兰与基层治理的缘分，始于邻里“读报之约”。1958年，16岁的她步入西安东郊的军工厂，成为一名工人。胸前别着的“先进生产者”徽章，是她那时最珍视的荣誉。严谨的厂风，锤炼出白秀兰“守规矩、敢担当”的性子。由于工作调动，她离开了工厂，成了居委会“义务讲解员”。
社区里的老太太们总坐在门口的老槐树下，见她路过就喊：“秀兰，来给俺们读读报呗！”听街坊聊家常、诉烦忧，她渐渐懂了：群众的愁，多是不懂规矩、不明法理闹的。不久后，一次偶然她获得了莲湖区法院人民陪审员的资格。这成了她法治信仰扎根的转折点。“小兰，年轻有干劲，帮法院多搭把手。”时任院长的嘱托，让她慢慢接触到了更多的法律法规和案件的办理及调解。
高中文化的白秀兰，知道自己底子薄，就把法律条文抄在小本子上，揣在口袋里，买菜的间隙、坐公交的工夫都拿出来背。遇到不懂的，她就追着法官问，直到把法理吃透，再转化为街坊邻里能听懂的家常话。
为了弄明白“诉讼时效”，她连续3天泡在法院档案室，翻遍了类似案例的卷宗，笔记本上记满了要点。她清楚，自己的使命就是把法理的公平、人情的温暖，送到每一户街坊家里。1976年踏入社区工作至今，她把根扎在了社区小巷，早已把这里的街坊当成了家人，把社区的事当成了自家的事。
融情释法破解治理难题
学习巷社区，回汉聚居。老旧小区多，流动人口杂，矛盾触点多。白秀兰深知，普法不能照本宣科，要讲群众话、贴群众心。民族社区治理，既要守法律，更要通情感。
20世纪90年代，借贷纠纷是社区“老大难”。两户邻居，因十几年前几十元借款反目。白秀兰摸清症结，先找借款人拉家常。她语气平和得像聊庄稼收成，带着浓浓的关中乡音说：“咱坊上人看重诚信，欠着别人的钱，夜里睡觉都不踏实。”说罢，她从口袋里掏出经常写写画画的“法律小本子”，翻到记着法律条文的那页，指着注解轻声解释，怕对方听不懂，又举个身边常见的例子。
“争口气容易，丢了邻里情可惜。”在劝出借人时，她揣来自己烙的饼，放在对方手里。出借人捧着温热的饼，眼泪一下子就掉了下来。最终，借款人主动还款，两人握手言和。
这件事之后，白秀兰静下心来琢磨，总结出“五化工作法”和“调解三部曲”。她把对街坊的真心、对法理的敬畏，都融进了这些具体的方法里，让法治的刚性与情感的柔性悄悄相融。
为让法治理念入心，她推出“10分钟微党课”“每天法律小课堂”，街头巷尾，用通俗话讲法理。社区展板、墙体标语、入户手册，都是她的“普法阵地”。
“睁眼开门，法跟着走。”这句话成了街坊共识。
坚守担当温暖万家民心
“关键时刻冲在前。”这是白秀兰常说的话，更是她刻在骨子里的信念。
2025年初，学习巷里年味正浓。家家户户门口贴着红春联，有的还挂着红灯笼，空气中飘着牛羊肉泡馍的香气，夹杂着孩子们的嬉笑声。
“主任，快！大学习巷口蒸饺店，有个孩子掉热水井里烫伤了！”电话里，同事的声音带着慌张。白秀兰心里一紧，她抓起挂在墙上的帆布包就往外走。没等她赶到，同事又告知孩子已被送往儿童医院。医院走廊里弥漫着消毒水的味道，冰冷又刺鼻。
白秀兰轻敲病房门进入。8岁的山东男孩裹着厚厚的纱布，不时发出痛苦呻吟，母亲坐在床边痛哭不止，反复自责。白秀兰拍着她的肩说：“妹子，别哭，有我在，不会让你们在西安受委屈。”接下来的21天，给孩子和家属送三餐，成了白秀兰每天必做的事。
她深知烫伤孩子吞咽困难，每天天不亮就起床熬小米粥，小火慢炖至米粒开花、汤汁黏糊，再把保温桶揣在怀里焐着。83岁的她往返几公里路程，寒风冻红了脸颊，却始终坚持亲手把温热的粥喂到孩子嘴边。
孩子父亲赶到西安后情绪激动，对着白秀兰发火：“你是啥人？社区不管这事吗？”她从容坐下：“兄弟，我是社区书记。孩子受罪你难受，我能理解。先吃口热饭，我已对接市场监管部门，店家愿意担责，咱们慢慢谈。”
这份真诚，让异乡人在寒冷的病房里感受到了家人般的温暖。之后的日子里，她全程跟进协调：核实热水井未盖严的细节，固定现场监控证据，梳理赔偿诉求。最终，促成商家赔偿18.5万元，双方达成和解。
离开西安前，孩子母亲拉着白秀兰的手，眼眶通红：“这阵子辛苦你了，你比家里人还上心。”如今，两家人还时常联系，成了跨越千里的朋友。
这起纠纷的圆满化解，也成为莲湖区“情理法融合化解涉旅纠纷”的典型案例。49年深耕，学习巷社区实现蝶变。从矛盾频发的老旧街区，成为“全国民族团结进步模范集体”；从基础设施落后，变身为“零上访、零诉讼”的和谐社区。白秀兰创新的“360群众工作法”获省市区认可，“白秀兰人民调解工作室”成为基层治理标杆。
如今，83岁的白秀兰仍穿梭街巷，口袋里装着法律手册，心里念着“三懂三不忘”：懂政治、懂政策、懂法律；不忘身份、不忘党员职责、不忘为民初心。
夕阳下，学习巷的仿古牌楼静静矗立，“法在身边，情暖万家”的标语清晰可见，金色余晖洒在牌楼上，也洒在白秀兰坚定的身影上。
编辑:莲湖融媒
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